ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЕМ ВЕНЧУРНОЙ ЭКОСИСТЕМЫ: КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ РАМКА И ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Статья поступила в редакцию: 13.06.2026
Статья принята к публикации: 07.08.2026
Статья опубликована: 10.08.2026
Ключевые слова:
венчурная экосистема институциональные механизмы государственное стимулирование инноваций управленческий цикл оценка эффективности инновационная политика венчурное финансирование МоскваАннотация
Цель исследования состоит в разработке концептуальной рамки оценки эффективности институциональных механизмов государственного управления формированием венчурной экосистемы. Методическую основу составили сравнительный, системный и институциональный анализ, а также работа со статистикой венчурного рынка России 2023–2026 годов; применимость рамки проверена на венчурной экосистеме Москвы и на реестре малых технологических компаний. Институциональный механизм рассматривается в статье как целостный управленческий цикл: нормативная база, оператор, процедуры, мониторинг, оценка и корректировка; он не сводится к набору отдельных льгот и фондов. На этой основе построена четырёхуровневая рамка оценки по нормативному, организационному, процедурному и результативному уровням; она измеряет и достигнутые результаты, и замкнутость цикла, то есть пересматривает ли государство условия поддержки по итогам оценки. Установлено, что при сильных нормативном, организационном и процедурном уровнях наиболее уязвим результативный: системная оценка чистого бюджетного эффекта льгот и механизм планового выхода государства из капитала проработаны недостаточно, а корректировка по результатам остаётся слабой. Предложены четыре направления развития: сквозной мониторинг, замыкание управленческого цикла, механизм планового выхода государства из капитала и переход к воспроизводству частного венчурного капитала.
Информация о публикации
Финансирование: Исследование выполнено без привлечения внешнего финансирования, если иное не указано авторами.
Вклад авторов: Все авторы внесли существенный вклад в подготовку статьи, ознакомились с окончательной версией рукописи и одобрили ее к публикации.
Конфликт интересов: Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов, если иное не указано в публикации.
Правообладатель: Издательский дом «Академический».
Лицензия: Статья распространяется на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0).
Машиночитаемый файл метаданных: JATS XML
Список литературы
Венчурная Евразия: итоги 2025 года: аналит. отчет / Dsight, Б1, "Т-Инвестиции". Москва, 2026. [Электронный ресурс]. URL: https://b1.ru/local/assets/surveys/b1-dsight-venture-eurasia-2025-results-review.pdf (дата обращения: 04.06.2026).
Рынок венчурных инвестиций России 2024: исследование / Агентство инноваций Москвы. 2025. [Электронный ресурс]. URL: https://innoagency.ru (дата обращения: 04.06.2026).
Isenberg D. How to Start an Entrepreneurial Revolution // Harvard Business Review. 2010. Vol. 88, no. 6. P. 40-50.
Brown R., Mason C. Looking Inside the Spiky Bits: A Critical Review and Conceptualisation of Entrepreneurial Ecosystems // Small Business Economics. 2017. Vol. 49, no. 1. P. 11-30. DOI: 10.1007/s11187-017-9865-7 EDN: CJFOXH.
North D. C. Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. VIII, 152 p. DOI: 10.1017/CBO9780511808678.
Mazzucato M. The Entrepreneurial State: Debunking Public vs. Private Sector Myths. London: Anthem Press, 2013. XXV, 237 p. ISBN: 978-0-85728-252-1.
Lerner J. Boulevard of Broken Dreams: Why Public Efforts to Boost Entrepreneurship and Venture Capital Have Failed-and What to Do About It. Princeton: Princeton University Press, 2009.
Симачев Ю.В., Кузык М.Г., Фейгина В.В. Государственная поддержка инноваций в России: что можно сказать о воздействии на компании налоговых и финансовых механизмов? // Российский журнал менеджмента. 2014. Т. 12, № 1. С. 7-38. EDN: SBPJGF.
Полтерович В.М. Институциональные ловушки и экономические реформы // Экономика и математические методы. 1999. Т. 35, № 2. С. 3-20. EDN: QOLEBJ.
Об итогах функционирования особых экономических зон за 2024 год: отчет / Министерство экономического развития Российской Федерации. Москва, 2025. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru (дата обращения: 04.06.2026).
Объем венчурных инвестиций в I квартале 2026 г. упал на 75 % // ComNews. 2026. 16 апр. [Электронный ресурс]. URL: https://www.comnews.ru/content/244804 (дата обращения: 04.06.2026).
Реестр МТК обновил показатель в 5000 компаний: сообщение / Министерство экономического развития Российской Федерации. Москва, 2025. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru (дата обращения: 04.06.2026).
Ларионов А.С. Роль государства в создании и развитии экосистемы венчурных инвестиций, стартапов и технологических инноваций в экономике Израиля // Финансовый журнал. 2025. Т. 17, № 2. С. 100-121. DOI: 10.31107/2075-1990-2025-2-100-121 EDN: HXHSCL.
Avnimelech G., Teubal M. Targeting Venture Capital: Lessons from Israel's Yozma Program // Financial Systems, Corporate Investment in Innovation, and Venture Capital / eds. A. Bartzokas, S. Mani. Cheltenham: Edward Elgar, 2004. Ch. 5. P. 85-116. DOI: 10.4337/9781845420642.00009.
Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Выпуск 10 / Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", Институт статистических исследований и экономики знаний. [Электронный ресурс]. URL: https://issek.hse.ru (дата обращения: 04.06.2026).
